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佛山“肇迹于晋，得名于唐”。早在秦汉时期，这里已成为颇具规模的农渔业民聚居村落，乡人称为“季华乡”。唐贞观二年（公元628年），因在城内的塔坡岗上挖掘出三尊佛像，遂立石榜称“佛山”而得名。宋朝元丰年间推行保甲制度，乡分都堡，佛山堡为季华乡之首。明清年间，佛山与湖北的汉口镇、江西的景德镇和河南的朱仙镇并称我国的“四大名镇”。 明清时代，佛山的手工业、商业和农业都十分繁荣，已成为陶瓷、丝织产品出口的重要基地。清道光年间，佛山有220多行手工业、70多行商业和服务业，丝织工人17000人，棉织工人约50000人。全国18行省均在佛山设有商务会馆，外国人也设有23家洋馆。专业街市遍布全镇28铺。城内有6圩12市，620条大小街巷，20多座桥梁，60多处渡口。商务云集，百货充盈，其商业繁盛超过广州。与湖北汉口镇、江西景德镇、河南朱仙镇并称为我国“四大名镇”。与北京、汉口、苏州并称为“天下四大聚”。 清雍正十年（1732年），佛山从南海县分出，设“佛山直隶厅”，直隶广州府。雍正十二年，改设广州府同知于佛山，为广州府佛山分府，行政上仍属于南海县。 民国元年（1912年），佛山正式改镇建制，南海县署也从广州迁至佛山。1925年，国民政府将佛山从南海县分出，成立佛山市。1927年又撤消佛山市建制，重新划为南海县属一镇。1941年，设立佛山特别区，下辖佛山、富福、汾文三镇。1946年，佛山三镇合并重组为佛山镇。 中华人民共和国成立后，先是于1949年10月31日，由南海县析佛山镇置佛山市。后又于1950年7月1日改市为镇，重归南海县管辖。再于1951年6月26日设立佛山市（指现祖庙街道）；1956年设立佛山专区，辖佛山、江门、石岐3市和中山等13县；1970年佛山专区更名为佛山地区，辖佛山、江门2市和中山等12县；1983年6月开始实行市领导县的体制，辖中山等5县。 1999年，撤销管理区办事处，设立村委会工作；同时调整了部分居委会。截止1999年12月31日，佛山市下辖城区、石湾区两区，代管南海、顺德、高明、三水四市。全市共辖37个镇、28个街道办事处，312个居委会、705个村委会。其中，城区6个街道办事处，98个居委会；石湾区4个镇、2个街道办事处，44个居委会、36个村委会；南海市13个镇、7个街道办事处，90个居委会、250个村委会；顺德市6个镇、6个街道办事处，30个居委会、191个村委会；高明市7个镇、3个街道办事处，29个居委会、119个村委会；三水市7个镇、4个街道办事处，21个居委会、109个村委会。 2000年，据第五次全国人口普查数据：佛山市总人口5337709人；城区 296706人、石湾区 471950人、顺德市 1694152人、南海市 2133741人、三水市 440119人、高明市 301041人。 2002年12月8日，国务院批准（国函[2002]109号）调整佛山市行政区划：（1）撤销佛山市城区和石湾区，设立佛山市禅城区。以原佛山市城区、石湾区和原南海市南庄镇的行政区域为禅城区的行政区域。区人民政府驻大福南路。（2）撤销县级南海市，设立佛山市南海区。以原县级南海市的行政区域（不含南庄镇）为南海区的行政区域。区人民政府驻南海大道。（3）撤销县级顺德市，设立佛山市顺德区。以原县级顺德市的行政区域为顺德区的行政区域。区人民政府驻德民路。（4）撤销县级三水市，设立佛山市三水区。以原县级三水市的行政区域为三水区的行政区域。区人民政府驻人民三路。（5）撤销县级高明市，设立佛山市高明区。以原县级高明市的行政区域为高明区的行政区域。区人民政府驻文汇路。 禅城区、南海区、顺德区、三水区、高明区于2003年1月8日正式挂牌。行政区划调整前 ：城区面积19平方千米，人口32万，邮政编码528000。石湾区面积71平方千米，人口17万，邮政编码528031。南海市面积1151平方千米，人口109万。 2002年底，佛山市辖5个市辖区，24个街道、35个镇。 2003年6月18日，经省政府、省民政厅批准，对三水区部分镇（街道）行政区划进行调整，将原来的9个镇（街道）并为1个街道、4个镇； 2005年1月11日，南海区进行镇级行政区划调整，对原17个镇（街道）的行政区划进行调整与撤并，调整撤并成八大镇、街道，西樵镇不列入这次行政区划调整范围。具体为，撤销桂城、平洲街道办事处，将其合并设置桂城街道办事处；撤销大沥、盐步、黄岐街道办事处，将其合并设置大沥镇；撤销里水镇、和顺镇，将其合并设置里水镇；撤销狮山街道办事处、松岗镇、官窑镇、小塘镇，将其合并设置狮山镇；撤销丹灶镇、金沙镇，将其合并设置丹灶镇；撤销九江镇、沙头镇，将其合并设置九江镇；撤销罗村镇，设置罗村街道办事处；保留西樵镇现行政建制。 2005年底，佛山市辖5个市辖区，16个街道、20个镇。 2006年6月29日，经佛山市人民政府批准，禅城区对辖区街道行政区划进行调整。本次行政区划调整从地理上基本以东平河、季华路、佛山大道为界线，并根据历史沿革、主导产业以及未来城市发展方向作为调整依据。（一）撤销澜石、城南街道，将其并入石湾镇街道，办事处驻地设在禅城区海滨路8号（原澜石街道办事处驻地）。（二）撤销环市、普君、升平街道，将其并入祖庙街道，办事处驻地设在禅城区朝安北路23号（原环市街道办事处驻地）。（三）保留张槎街道，同时将原石湾镇街道沿季华路以北部分辖区并入张槎街道，办事处驻地设在禅城区建槎路1号（原张槎街道办事处驻地）。本次区划调整后，禅城区由原有的1镇8街道整合为1镇3街道（即南庄镇及石湾镇街道、张槎街道、祖庙街道）。 至2009年5月，佛山市辖5个市辖区，11个街道、20个镇。